檔案是重要的信息資源和珍貴的文獻資料。今年6月9日，國家檔案局聯(lián)合人民網(wǎng)發(fā)起了“我為檔案工作獻一策”（點擊參與）人民建議征集活動，各界群眾積極參與，對檔案工作提出不少寶貴建議。國家檔案局對征集到的一些意見建議，積極研究并作出回應(yīng)。

簡化檔案查閱手續(xù) 滿足群眾日常查檔需求

隨著生活水平的提高，人們對檔案信息、檔案文化的需求日益增長，迫切要求加快檔案開放、擴大檔案利用、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

普通人如何去檔案部門查閱檔案？

有網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上提出建議，希望對于已開放的檔案，簡化查閱手續(xù)，方便人們查閱檔案資料。

國家檔案局在回復(fù)中說明，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》第二十八條及《國家檔案館檔案開放辦法》（國家檔案局令第19號）第十八條規(guī)定，單位和個人持有合法證明可以利用國家檔案館已經(jīng)開放的檔案。

近年來，各級國家檔案館積極推動檔案開放利用工作，絕大多數(shù)檔案館均設(shè)置有檔案查閱大廳，提供開放檔案查閱服務(wù)，部分檔案館還提供有節(jié)假日檔案查詢利用預(yù)約服務(wù)，為公眾利用開放檔案提供便利。同時，國家檔案局建設(shè)全國檔案查詢利用服務(wù)平臺，2000余家各級檔案館已接入該平臺，公民可通過網(wǎng)絡(luò)平臺在線異地查檔。各地也在積極探索檔案查詢“一網(wǎng)通辦”，簡化查檔利用手續(xù)，深化檔案利用服務(wù)平臺建設(shè)，進一步整合資源優(yōu)化流程，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

“將要求各級檔案館持續(xù)優(yōu)化開放檔案查閱利用服務(wù)工作，更好地滿足人民群眾的查檔需求。”國家檔案局在回復(fù)中表示。【查看留言】

提升檔案工作規(guī)范化水平 推動數(shù)字檔案室建設(shè)

有群眾在留言中建議，對于檔案管理的規(guī)范和流程，應(yīng)明確各部門檔案管理職責(zé)，確保檔案的有序管理和使用。

據(jù)了解，《檔案法》第十二條規(guī)定，按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)形成檔案的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)建立檔案工作責(zé)任制，依法健全檔案管理制度。2024年3月1日起施行的《中華人民共和國檔案法實施條例》對各部門檔案管理的職責(zé)和要求也作出了具體的規(guī)定。

國家檔案局在回復(fù)中，以機關(guān)檔案工作進行了舉例：國家檔案局令第13號《機關(guān)檔案管理規(guī)定》對機關(guān)檔案工作的機構(gòu)和人員、形成與收集、整理與歸檔、保管與保護、鑒定與銷毀、利用與開發(fā)、統(tǒng)計與移交及基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)等方面作出了明確要求，實現(xiàn)了機關(guān)檔案工作全流程覆蓋，為機關(guān)檔案工作開展提供了全面、系統(tǒng)、詳實的依據(jù)。

在檔案工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)方面，國家檔案局還頒布了《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》《歸檔案文件整理規(guī)則》等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提升機關(guān)檔案工作的規(guī)范化水平。

在企業(yè)檔案管理、科技檔案管理、建設(shè)項目檔案管理、重大活動和突發(fā)事件檔案管理等方面，國家檔案局頒布實施了相關(guān)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。各級地方檔案部門根據(jù)本地區(qū)實際情況，出臺了具體的細(xì)則要求，開展檔案工作規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)，適應(yīng)信息化發(fā)展的趨勢積極推動數(shù)字檔案室建設(shè)，進一步促進檔案收集、保管、利用工作的規(guī)范化。【查看留言】

設(shè)立表彰獎勵機制 鼓勵社會各界參與檔案保護工作

有群眾在留言中建議，對積極提供重要檔案資料的個人給予獎勵。

“我國相關(guān)法律法規(guī)等文件中，對持有重要價值檔案并予以捐獻的，做出了相應(yīng)獎勵規(guī)定。”國家檔案局在回復(fù)中指出，相關(guān)檔案管理法規(guī)中設(shè)立了相關(guān)獎勵要求，鼓勵社會各界參與到重要檔案保護工作中來。

例如，在2021年新修訂的《中華人民共和國檔案法》在第七條中規(guī)定“對在檔案收集、整理、保護、利用等方面做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵”。根據(jù)《中華人民共和國檔案法實施條例》第十條規(guī)定，“將重要或者珍貴檔案捐獻給國家的”“由縣級以上人民政府、檔案主管部門或者本單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵”。國家檔案局2023年發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《檔案征集工作規(guī)范》提出“接受捐獻優(yōu)先”的征集工作原則，鼓勵檔案所有者向檔案館捐獻檔案。這些規(guī)定為檔案征集工作中鼓勵提升社會公眾的積極性，依法依規(guī)制定激勵機制，提供了法律依據(jù)。

國家檔案局提示網(wǎng)友：各級地方檔案館高度重視檔案捐贈工作，制定了具體的實施辦法和流程，并在檔案官網(wǎng)上發(fā)布了檔案征集相關(guān)公告。有意向捐贈檔案的社會公眾可根據(jù)檔案資料情況和檔案征集公告與相關(guān)檔案館聯(lián)系。【查看留言】

優(yōu)化民生類檔案管理規(guī)范 提高利用服務(wù)的便利性

民生檔案是政府部門和機構(gòu)在服務(wù)和保障民生活動中形成的重要專業(yè)檔案，直接關(guān)系人民群眾的切身利益。

“目前，婚姻、出生醫(yī)學(xué)證明、低保、拆遷、廉租房、就業(yè)、勞動仲裁、社保、公證、土地承包、土地確權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)證、學(xué)籍、退耕還林、宅基地、職稱等反映民生內(nèi)容的重要檔案，除部分已接收進國家綜合檔案館外，還有相當(dāng)一部分散存于各級檔案形成部門。”有群眾提到，各類民生檔案缺少統(tǒng)一的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，利用起來很不方便，希望進一步優(yōu)化相關(guān)管理工作。

國家檔案局在回復(fù)中稱，目前，中央層面已出臺了《婚姻登記檔案管理辦法》《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》《公證檔案管理辦法》《兒童福利機構(gòu)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》《流動人員人事檔案管理服務(wù)規(guī)定》等50余種專業(yè)檔案的管理辦法和規(guī)定。地方層面，也根據(jù)各地實際情況出臺了各類專業(yè)檔案的相關(guān)管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度等。這些規(guī)定對于規(guī)范專業(yè)檔案的收集管理和利用服務(wù)發(fā)揮了重要作用，各專業(yè)主管部門和檔案部門還根據(jù)相關(guān)工作的變化情況適時進行修訂。

由于涉及民生的專業(yè)檔案種類繁多，其規(guī)格樣式、形成方式、載體形式以及收集、保存、轉(zhuǎn)遞、移交、利用等方面都有各自的特點和規(guī)律，難以像文書檔案一樣適用相對統(tǒng)一的管理辦法和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。各級檔案部門積極與專業(yè)主管部門溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究各民生檔案形成與利用的特點和規(guī)律，有針對性地制定符合實際的相關(guān)制度。在民生檔案的查詢利用服務(wù)方面，近年來，各級檔案部門與專業(yè)主管部門在民生檔案信息化建設(shè)方面持續(xù)推進，探索建立民生檔案跨部門、跨地域查詢利用平臺，提高民生檔案利用服務(wù)的便利性。

國家檔案局在回復(fù)中還表示，將支持各級國家綜合檔案館通過接收檔案目錄、檔案信息歸集、打通系統(tǒng)接口等方式，拓展檔案查詢利用方式，努力使人民群眾能夠更方便快捷的利用相關(guān)檔案。【查看留言】

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